距离2026年1月1日CBAM正式实施期已经越迈越近，铝行业企业如何确认、计算实际CBAM成本的配套方案仍在持续推出与完善中。近日，我们找到了一份尚未公开的CBAM基准值（免费配额值）文件，该草案内容公布了FAA（免费配额调整，free allocation adjustment）的计算规则、抵扣机制，并提供了所有CBAM产品的碳排放基准值（或标杆值，benchmark），对CBAM最终实施环节至关重要。
首先我们需要明确CBAM应税排放=直接排放（实测值或默认值）- FAA。 那么FAA（免费配额调整）如何计算呢？ 该草案明确了FAA计算规则，大致可以理解为： FAA=单位产品排放基准值*CBAM因子*进口量 其中： （1）本草案首次给出了所有铝类 CBAM 产品的排放基准值，并按排放数据是否可核查分为两类： 实际排放档位：企业提供经核查的真实排放数据时适用； 默认值档位：企业无法提供真实排放数据时适用，通常明显高于行业平均水平。 （2）CBAM因子从2026年起从97.5%逐年下降，到 2034 年为 0% —— 意味着到 2034 年进口方将完全承担所有费用。 吴必轩团队依据CBAM默认碳排放值与基准值（或标杆值，benchmark），对具有代表性的铝产品从2026年到2028年的CBAM成本进行测算，测算结果如下（原文：如果使用默认值，中国产品交多少“碳关税”？）： 对铝行业的影响:低碳与数据透明度将决定CBAM成本 1.该草案公布的基准值依据实测值和默认值的不同分为两类，如果提供实际排放数据，就使用实际排放档位基准值计算 FAA；如果无法提供，就用默认值。在CBAM应税成本计算时使用实际排放数据也许也会大幅降低成本。（默认值通常比实际排放高）。未来数据透明，使用真实排放值或将成为中国铝企业的核心竞争力。 2.草案中提到原材料中超过50%的铝来自废料是可以被视为再生铝。原铝（Primary Aluminium）和再生铝（Secondary Aluminium）的 CBAM 基准值是不同的。CBAM只需填报直接排放，未来准确追溯电解铝和其他供应商生产环节的直接排放，以及使用再生铝将直接有效降低企业 CBAM 成本。 3.出口结构转型压力：我国电解铝虽不直接出口，但加工材受CBAM影响或需转向内需或非欧盟市场。然而，国内人均铝消费已接近美国消费峰值，内需增长空间有限，行业内卷或将进一步加剧，因此继续讲好自己的低碳故事，将自己的可持续发展成果转化为透明的、可追溯的产品价值，以助力企业获得下游市场对其绿色行动的认可与价值买单。 为更好助力中国铝企业应对CBAM，突破国际贸易壁垒，评价中心现已开展CBAM 设施层级碳核算、CBAM咨询、提供减排方案诊断等相关业务。CBAM将在不到两个月内进入最终阶段，评价中心会持续关注欧委会对于CBAM法案的动态，同步更新我们的规则解读帮助企业理解CBAM，更好的应对其供应链与国际贸易的影响。 注： 1.部分内容转载自公众号 “气候变化与贸易规则” 。按照原产国和海关CN编码分类的CBAM产品的碳排放默认值，请联系该作者（非无偿）：阅读原文 2.具体文件和数值暂未正式发布，届时以正式发布版为准。